幾乎每一次強(qiáng)降水，都會(huì)引發(fā)部分城市嚴(yán)重內(nèi)澇，網(wǎng)絡(luò)“看海”段子不斷，城市內(nèi)澇引發(fā)又一輪公眾擔(dān)憂(yōu)。那么，城市內(nèi)澇是如何造成的？難題怎么破解？公眾又該如何應(yīng)對(duì)暴雨災(zāi)害？

　　城市內(nèi)澇，是由多種因素共同作用產(chǎn)生的災(zāi)害現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為城市在暴雨下因排水不暢而造成的嚴(yán)重積水。導(dǎo)致城市排水困難的原因很多，我國(guó)城市地下排水系統(tǒng)的不完善是主要原因。城市靠管道排水，由于我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)非?？?，往往先進(jìn)行地上建設(shè)，地下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、標(biāo)準(zhǔn)偏低，城市排水系統(tǒng)排水功能相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家而言比較差。

　　此外，由于城市開(kāi)發(fā)，土地利用方式發(fā)生了結(jié)構(gòu)性改變，土地透水面積縮小，蓄、滯、滲水能力減弱，綠地、水體等天然排澇系統(tǒng)的減少，使城市缺少貯存多余雨水的地方，這也是使城市內(nèi)澇現(xiàn)象加劇的重要原因。

　　城市防洪防澇應(yīng)急處置過(guò)程中，往往涉及多個(gè)層面、多個(gè)部門(mén)，比如，市政建設(shè)部門(mén)、交通管理部門(mén)、城市管理部門(mén)等。然而，在現(xiàn)有行政體制下，各部門(mén)應(yīng)急職能和資源分散，一旦出現(xiàn)大暴雨部門(mén)協(xié)調(diào)困難、配合銜接生疏，往往難以做到合力共享。城市防洪防澇應(yīng)急預(yù)案體系粗放、預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制不全、應(yīng)急救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度不夠以及應(yīng)急物資儲(chǔ)備不完備等因素，暴露出城市應(yīng)急反應(yīng)能力的短板。

　　為解決城市內(nèi)澇問(wèn)題，我國(guó)正大力推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，力爭(zhēng)讓城市內(nèi)70%的降雨就地得到消納和利用?！昂＞d城市”突破了傳統(tǒng)的“以排為主”的城市雨水管理理念，它以建筑、道路、綠地等城市基礎(chǔ)設(shè)施為載體，下雨時(shí)吸水、蓄水、滲水，而在需要時(shí)則將蓄存的水“釋放”出來(lái)加以利用。

　　想要建設(shè)“海綿城市”自然要用到透水地坪。透水地坪也被稱(chēng)為生態(tài)透水地坪，透水混凝土，無(wú)砂混凝土等，[1] 是采用骨料碎石，膠結(jié)料，添加劑，水泥，水等經(jīng)過(guò)均勻攪拌，攤鋪成路面。具有比傳統(tǒng)混凝土更高的強(qiáng)度和耐久性，能滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)物力學(xué)性能、使用功能以及使用年限的要求；具有與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)性，減輕對(duì)地球和生態(tài)環(huán)境的負(fù)荷，實(shí)現(xiàn)非再生型資源可循環(huán)性使用；具有良好的使用功能，能為人類(lèi)構(gòu)筑溫和、舒適、便捷的生活環(huán)境。

　　透水地坪能夠使雨水迅速滲入地表，有效地補(bǔ)充地下水，緩解城市熱島效應(yīng)，保護(hù)城市自然水系不受破壞，具有很強(qiáng)的環(huán)保價(jià)值。同時(shí)，它解決了普通路面容易積水的問(wèn)題，提高行走的安全性和舒適性，對(duì)于改善人居環(huán)境也具有重要意義。